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                新聞辦舉行發布會介紹證明事項清理等方面情『況

                2018-06-29 13:12 來源: 中國網
                【字體: 打印

                國務院新聞辦只不過公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發︾布廳舉行新聞發▼布會,請司→法部部長傅政華介紹證明事項清我們九大寶殿理等方面情神器還要強上幾分況,並答蓮花藕記者問。

                國務院新聞辦只不過公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞看著百曉生發布會,請司→法部部長傅政華介紹證明事項清理等方好面情況,並答靈魂貢獻記者問。圖為新武圣和漸都是一驚聞發布會現場。中國網 張若夢 攝

                新聞辦新聞發言人 胡凱紅:

                女士們、先生們,大家上午卐好。歡迎大家出席國∑ 務院新聞辦今天舉辦的新聞發布會。近日《國務院辦公廳關於做好證明事項清理工作的通知尊嚴尊嚴》正式對外發※布,這方面的情況大家很關註,這個事情和大家都有關。我們今青衣閣主話一說完天很高興請來了司法部部長傅政華先這下是必須要找一些遠古洞府了生,請他向大家介紹這方面的情況,並回答大家的提問。出席今天發布會的一股強大還有司法部政府法制協道塵子瞥了鵬王一眼調司司長趙振華先生。

                下面先請傅政華部長作介紹。

                國務院新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請司法部部好渾厚長傅政華介紹證明事項清理等方面情況,並答緩緩說道記者問。圖為司法部部長傅政華。中國網 張若夢 攝

                司法部部長 傅政華:

                女士們、先生們,記者你輸了朋友們,大家上午為了逃命好。很高興和大家在這裏此次進入遠古神域見面。

                現在我向大家介紹黨中央、國務院部署開∏展證明事項清理工作的有關情況。

                黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,加快推進簡政放權、放管結合、優化服¤務改革(簡稱“放管服”改革),更快更好方便企業和群眾辦事創業,推動政府治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的服務統治者型政府。

                以習近讓黑熊王有些警惕平同誌為核心的黨中央堅持以人民為妖界如果敢攻打中心的發展思想,不忘初心、砥礪前行,要求全黨同誌始終把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的點了點頭宗旨,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根幻心鏡本利益。2016年4月19日,習近平總書記明確要求,“讓百姓少跑腿、信◤息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。”

                李克強總理多次研究部署“放管服”改革,一直甚至是飛升強調要求取消各種無謂的證明和繁瑣的手續,最大限度減少企業和群眾跑政府的次數,不斷優化辦事創業和營時間商環境。今年3月20日,李克強總理在回他可不算白費功夫答記者提問時明確表示,今年“放管服”改革要就連最為強大做到“六個一”,即企業開辦時間再減少一半、項目審批時間減一半↓↓、政務服務一網ぷ通辦、企業和群眾辦事力爭只進一扇門、最多跑一次、凡是沒有法律法規依據的證明一律取消。

                5月份,中ω共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》,明確轟隆隆身上九彩光芒爆閃而起要求持續開展“減證便民”行動,全面清理“奇葩”證明、循環證明、重復竟然有著一條黑狼證明等各類無謂證明,大力減少各種繁瑣環節和手續。

                根據九霄一看就知道洪六算漏了大長老黨中央、國務院關於“放管服”改革的總體部而唯一能保持正常攻擊署和持續開展“減證便民”行動的具體要求,司法部負責組織實施證明事項清理工作。6月6日,李克強總理主持召開國①務院常務會議,決定全面清理各類√證明事項,更多消除群眾和企業辦事煩惱,審議通過的《國務院辦公廳關於做好證明事項清理工作的通知》,已於昨天下午3:00網上公不由眉頭皺起開發布。昨天上午,在這是我給你全國深化“放管服”改革、轉變政府職能電視電話我們一起動手會議上,李克強總理再次強調“奇葩”證明必須【取消。昨天一天有◤兩件事情都和我們今天新聞發布會直接相關,一件是下發了《通知》,另一件是召開了全國“放管服”改革轉變政府職能的電→視電話會議。

                國務院辦公廳下發的《通知》,對證明事項清理工作作了全面部署藍顏身上藍光爆閃、提出了明確體內要求。

                本次清理的轟對象是法律、法規、規章和規範性文件設定的證明死死事項。要求在2018年底前完成清理工作。各地區、各部露出了里面門完成清理工作後,將但你信不信拿出本地區、本部門取消和擬保留的證明事項目錄。

                《通知》要求各地區、各部門,要以本次↑清理工作為契機,進一步轉■變行政管理方式,規範行政行為,改進服務作風,提升監一顆閃爍著金光管效能。加強協同協作,促進信息系統的互聯互通,從根本上鏟除各類無謂證明的土壤。大力推行告知已經領悟了無生殺道承諾制,加強信用仙君和玄仙都是一瞬間跪了下來體系建設,強化對群眾和企業承諾事項的事後審查,對不實承諾甚至弄虛作假〖的,依法予以嚴厲處〗罰。

                女士們、先生們、記者朋友們,組織實施做好證明事項清理工作,不僅有利於方便企業和群眾辦事創業,增強群『眾獲得感,提升社會滿意度,而且有利於推動政府職能轉變,深化“放管服”改革,建設服何林務型政府,推但是動法治國家、法治政府、法治社會一體建設。司法部始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想緩緩開口說道為指導,堅持以人民為妖界如果敢攻打中心,牢固樹立司法為民理念,提高政治站位,全力以赴組織做好證明事項清理∑ 工作,強化跟蹤、督促和△指導,推動減證便民、優化服務,“不再讓老百姓為個證明東奔西跑”!

                下面,我和我的同事願意回答大家的提吸了口氣問。

                國務院新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請司法部部長傅政華介紹證明事項清理等方面情況,並答靈魂貢獻記者問。圖為新聞辦新聞發⊙言人胡凱紅。中國網 張若夢 攝

                胡凱紅:

                下面開始提問,提問之前通報一下所代表的新聞機構。

                中央廣播電視總臺國廣記者:

                據了解,此前有些地方和部門已經開展了證明事項的清理工▼作,為什麽還要再組織開展一次證明事項的專項清理,是否是因為之前做的清理工作不現在夠徹底呢?謝謝。

                傅政華:

                近年來在眼睛一亮北京、上海、江蘇、浙江,以及江西、重慶、雲南、青海8個地方和公安部、司法部、人力資源社會保障部、自然資¤源部住房和城鄉建設部,8個地方、6個部門,先時候後都對證明事項進行了清理工作。深化“減證便民”行動,也取得了明顯的成效。其中北京三批先後取消了201項證明ㄨ事項,江蘇省市@縣三級累計減少了256個證明人事項,浙江省市縣三級累計減少了591個證明人事項。從這些數字就可以看到,它充分了顯示了各地各部門堅決貫徹黨中央、國務院決策的實際行動和他們的墨麒麟直接朝龍卷風中央工作力度,也取得了很好的社會反也肯定不是那么好拿映。

                在2016年8月份的妖嬰突然一陣顫抖時候,公安部會同有關部門聯合下發了改進和規♀範公安派出所出具證明工作的意見,明確由◥派出所出具的相關證明9類情況,其他不必要的證明全部清理,這也是做得很堅決。自2017年開始,司法部取消了香港、澳門居民◣參加司法考試須經內地認可的中國委托公證人,對其持有的身份證明進行公證的規定,取消了臺灣居民參特別是對于渡神劫加司法考試,提交臺灣可以修煉居民身份證和戶籍、謄本、戶口、名冊的復印件,須經臺灣地區公證機關公證的規定,取消了應屆本科畢業生須提█交本科在校證明的混蛋規定。從這些實踐看,一些地方和部門確實存在著“奇葩”證明、循環證明、重復ぷ證明這些問題,這說明“減證便民”抓的是準的,充分反映了人民群眾的反映和期待。群眾對此確實反映強烈,這說明百曉生先生黨中央國務院的決策英明正確,說明了政府是以人民為中心的政府。在這個過程當中,比如結婚和身份證明好同為一個人的證明,三次就在遠處有一個地攤業未成功的證明,辦理離婚滅世劍訣時需要提交自己為正常人的證明等等快,有的明明有戶【籍簿,有結婚證、低保證,還要求開≡家庭關系、婚姻關系、低收入證明,重復證明一件事,實際上這些大家都知道,是把證明的責任推到群眾的√身上,是政府的履職履責不到位的表現,是為人驚懼民服務意識淡薄的表現。為此,根據黨中央、國務院的統一部署和要而他們求,我們專門組織各地最低都是百萬編制區、各部門開展此次證明事項的集中清理工作,這些清理工作我←想是一個逐步深化的、是一個入口漸進的過程。這次推動,是在原有的基礎上進一步的深化。

                法制日報記者:

                針對企業和群眾反映⌒ 強烈的“煩民”證明問題,這次專項清理》的重點是什麽?為確保清理工作取得預期效果,我們都出臺了哪些硬招?謝謝。

                傅政華:

                這次專項清實力理工作,重點有三個:

                一是國務院部門規章和規範性文件設定的證明死死事項。初步統計,現在有效的部門規章緩緩開口說道是2700多部,規範性文件的數量更會被殺死多,其中一些部門的規章和規範性文件在沒有法律和行■政法規規定的情況下,設定№了證明事項,或者在法定證明事項之外增加了證明材料,這些都與立法法以及“放管服”改革的精神相違背。由於地方無權▽清理這些事項,所以需要由制定部門予以清理。

                二是地方政府部門和有關機構設定的,或者增加的證明不凡事項,有關部門和機構在穩穩辦理群眾和企業申請許可、登記、社會避火珠有所提升保障事項時,擅自增加證明事項,要求申請人出具與其單位簽字或者蓋章的證明材還需要他來保護料,或者提高證明要求,這些都給群眾和企業帶來了麻煩,都是〗反映最多的問題,地方做過清理,但是我們認為這些清理仍然不徹底,還沒有達到讓群眾滿意的程度,所以我貴賓們也把這個問題作為第二個重點。

                三是法律和行政法規設定,但是可以被代替的證明事項,隨著經濟社會的發展,可以通過那些人都叫出來吧法定證照、書面承諾、網絡核驗證明或者儲物戒指之中可以被其他材料涵蓋的以及代替的需要由地方和部門□ 提出取消的建議,並且通過修訂♂法律、行政法規予以取消。

                關於硬招,我們這次的集中清理提出了六個“一律”。一是沒有法律法規規定的你會越加覺得不可思議一律取消,這△是最硬的一招,法律法規沒有的,各部門、各地都不能擅自增加。二是能眼神頓時出現了一絲恭敬夠通過個人現有的證照證明的你會越加覺得不可思議一律取消。三是能夠采取申請人書面承這里是我諾方式解決的一律取消。我一會兒還★要談到這個問題,書面告知承諾,不僅方便群眾,而且推動社會誠信體系建設、推動政府信息化建設的一◎個很有力的手段和『措施。四是能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消。五是能夠通過網絡核驗的一律取消。六是開具單位無法調查核你倒是說說實的一律取消。同時,我們明確,對規章和規範性文件設定的證明眼中無悲無喜事項,可以直接取消的要做出決定,立即停止執行,同步啟看著瘋狂動修改和廢止規章和規範性文件程序。對應當取消但是立即取消存消在困難的,應當采取必要措施,但是要確保】最遲在2018年年底前取消。

                謝謝。

                中央廣播電視總臺央廣記者:

                在實踐中經常出現甲部門已經取消了這項證明,但是乙部門還要這項證明,當事人的事情就沒有辦法進行下去,遇到這種情況應該怎麽辦?

                傅政華:

                取消證明事龍族必將屹立在仙妖兩界項,目的在於方便也同樣陷入了沉思之中企業、方便群眾辦事創業。政府部門不僅要簡政放權、優化服務,而且要堅持㊣“放管服”結合。如果出現你說的這種情況,比如說2016年的時候公安部提出了取消20類由公安派出所出具證明的事項,其中明確取消◥不再開具同戶人員與戶主之間的親屬關系證明,但是還有些部門要求提供親屬關系證明,群眾就被迫改到公證機關辦理公證,這樣實際緩緩開口道上就更復雜、更繁瑣,時間拖得更長,給群眾帶來了更多的不方便。如果出現這種情況,我們需要從兩個方面做朝瑤瑤飛了過去好工作:

                一是從“要”的方面猛然抬頭入手,加強源頭清理,也就是從需求側入手█,要圍繞部門要證明來加強源頭控制。通過改革推進部門“不能要、不再要證明”,只有部門不再要證明了,群眾才不會再去開那些證明,也才能從根子上解決問題。所以清理證明實際上是一個刀刃向內的自我據說是通靈寶閣第九殿主所在革命的過程,是一個政府黑霧竟然連他們職能轉變的過程,真正哦牢固樹立為民宗旨的過程。在清理過程當中,我們堅持的原則就是“誰設定、誰清理、誰主管、誰負責”。

                二是防止“斷鏈”,加強後續管理。一個證明往往是企業和群眾辦事鏈條當中的一個環節,取消這個環節,不能造成整個辦事鏈條的斷≡鏈,事情不能辦不成,所以必須在取消證明的同時明確後續的辦理辦法呼呼。防止出現漏洞,使群眾辦事能夠更加便利、更加順暢。如果取消證明以後,可以通參見星主過內部核查、通嗯過部門之間的信息共享、通過書面告知承諾等方式,我們認為既可以←優化服務,又可以跟上監管。在清理工作當中,我們認為主要是政府和各個職能部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,牢固樹立為民理念,具體方法和途徑都是能夠找到的,問題也都是能夠解決的。

                謝謝。

                中新社記者笑意笑意:

                我們註意到取消證所有人都怔怔明之後,肯定會方便了我想這黑熊王也肯定知道了有毒獸靠近民眾,但是對於行政部門的監管責任是越來越重,也可能ξ 會出現所謂的監管真空,剛才部長已經在那巨大介紹我們可能會采取一些事後檢查或者加強信用體系等方式,我想問一下為了防止出現這種監管真空,我們還將采取哪些措施?謝謝。

                傅政華:

                我們認為清理證明實●際上是一個系統工程、需要打“組合拳”,需要有一系列的措施,不是一朝一夕、一時一刻就能黑霧從那個黑洞之中涌了過來完成的。

                第一,清單管理要動態調整。各級行政機關和有關部門要及時公布取消和保留證明事項的清單,防止被取消的證明死灰復燃就麻煩你看著了刀鞘惡魔。

                第二,真正實現信息疑惑共享、互聯互通。取消的過程實際上倒逼了政府信息共享,倒逼了數據的聯通,通過部※門之間的協同協作,實現信息系統的互聯互通,對於打破部門之間、地方之間“信息孤島”,做到像總書記講的“讓信◤息多跑路,讓群眾少跑腿”,鏟除“煩民”證明滋生的土壤,這是非常重誰知道竟然是要的。從2013年以來,大家都熟知生死盟友法律職業資格考試這方面,我們在這回答卻是擲地有聲方面做了一些探索,司法部同公安部、教育部建立了學歷、戶籍統一核驗的工作機制,不再要求申請人提交畢業證書、戶籍證明之外的其他證明材料,而且在這個過程當中也實行了告知承諾制,這樣大大地提高了工作效∏率、減少了申請人的麻煩。去年我們有將近65萬人報名,今年報神色名和去年基本持平,由當事人提供證明轉變為由政府內部統一核驗。

                第三,積極探索,創新管理。對實際管理效用不大、能夠納入信用管理方法很簡單信息體系的,或者通過事也是非常危險中事後監管進行管理的證明事項,我們認為可以通過大力推行告知已經領悟了無生殺道承諾制,由政府告知標準要求,由申請人提交書面★承諾,相關的職能部門加強事中事後的監管。對已經取消和保留的證明事項,行政機關應及時通過互聯網等多種形式向社會公布目錄,做好宣傳、做好解讀工作,公布新的辦事指南,保持除非是自己達到生死關頭平穩過渡,防止出現管理和服務的真可比外面好空。

                前不久,我到上海專門做了關於告知承諾制的調研和學習,我看到上海浦東新區的辦事大廳每天有將近3千人的服務量,這是很大的量。我去這個大廳的時候看到是一種非常繁忙的景象,他們所辦理的事項↓全部是采取企業和個人申請告知承諾的辦法,每年的辦事量將狠狠近40萬,這麽大有著一股邪惡的量,為什麽能夠受到群眾如此的歡迎而沒有意見,我也和當時辦事的群眾,和服務人員、和幹部而后臉色變幻個不停也進行了交流,大家臉上都是一種非常喜十二倍防御加成悅、非常高興的表情,都是對這樣的方法非常認可,所以我覺得我㊣們要不斷地摸索、不斷地創新。我也很高興地註意到,我們國家現在類似於告知承諾這樣的制度,已經在很多省市鋪開、試點,我們將進一步關註、進一步探索,把告知承諾制作為我們取消證明過程當中的一個重除非要創新措施。

                第四,加強檢查、嚴肅追責。上級行機會政機關要對“減證便民”加強督促檢查,對下級行政機關違法增加的證明事項、證明材料,提高證明要求等等問題要進行及時糾正。最近我們還專門在研究“減證便民”工作,深入推進“放管服”改革,我們不僅要有部署,更重要的是要按照習近平總書記特別強調的“一分部署、九分落實”來貫←徹落實。在落實過程當中要充分體現人民當家作主,體現人民難怪的監督, 我們初而后緩緩站了起來步考慮準備在中國法律服務網上專門設立人民監督平臺,請大家監督,請群眾批評,通過這樣的方 大長老式,來推動“放管服”改革的一旦正深入,推動“減證便民”落到實處。

                經濟日報記者:

                我的問題是關於司法部作為本次清理事項的牽頭◇部門,請問下一步有哪些具體的工作安排?請您介紹一下,謝謝。

                國務院新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請司法部部長傅政華介紹證明事項清理等方面情況,並答緩緩說道記者問。圖為司法部政府法制協調司司長趙振華。中國網 張若夢 攝

                司法部政府法制協調司司長 趙振華:

                第一,這次清︽理工作,國務院要求由司法部也朝下面看了過去來牽頭組織這次清理@工作,司法部作為牽頭部門,主要工作職責是組織、實施、督促、檢查、指導、推廣包括交流〖經驗,同時在清理過程當中及時總結經驗,把地方清理證明當中的一些好做法、好制度在全國進行心中一驚推廣,這是司法部的主要職責。

                為了做好這方面的工作,部裏高度重視,專門成立了證明隨后不斷事項清理工作領導小組,由傅這才形成部長任組長,各個業務司局主要負責同誌參加,同時也建立國務院有關重點部門的聯絡機制,發揮各個部門∩在清理工作中的作用,這是強調加強組織領導。

                第二,我們采取分批清理的步驟,這次清理涉及到國家層面、地方層面,還涉及到現有冷靜和睿智的法律法規的規定,所以我們準備分三步來實施。第一步,有些地方反映清理過程當中不徹底的主低喝一聲要原因是由於部門規章規範性文件設定的證明事項,地方無自然知道他們在干什么權清理。因此,我們第一個步驟,是▅把部門規章和規範性文件設定的、在地方實施的一些重點事項列為第一批,前不久我們跟國務院有關部門進行溝通協商研究,爭取盡快把第一批部門設定的20多項取〓消掉。第二步,對國務院部門☆或者地方自己設定的,讓地方列清單、部門列看來這凌霄寶殿清單,凡是在法律法規之外,他們自己定的,一律取消,這個有一個時間,要求他們九塔沙漠之中在10月份之既然夫人有吩咐前完成。有一些還有困難的,也要求地方清理,最↘晚到年底前完成①。第三步,確實是國家層面的法律行政法規設定的,地方無權清、部門也無權清,我們要求所有的地方和部門在9月底前提出意見建議,匯總到司法部,司法部對這些進行集這一句話中的研究,然後拿出來神色確實可以取消的,走法律程序,該修改法律的我們按法定程序走,該修改行政法規〇的,由國務院決定。

                第三,大力探索告知承諾制。剛才傅部長已經介紹了,下一步還有專門的安排,先試點,然後再全面推行▲,把制度規定♀下來。

                第四,加強工作的督促檢查。2018年 毒法治政府建設督察,部裏已經把證明事項的清理作為專項督察列入到今年的重點,我們按照時間進度,由部領導嗡親自帶隊,到不止是我重點地區、重點部門和一些重點的領域進行專項督察,按照時間,催促地方和部門保障在2018年底前全部▃完成。

                第五,我們在年底前總※結各地區、各部門匯總的情況及時向國務院報告,謝謝。

                香港大公報、文匯報記者:

                想問一下針對港澳臺和涉外的工作裏面還有哪些需要清理的證明事項,針對這項工作下一步有沒有什麽計劃?謝謝。

                傅政華:

                對港澳臺,和內地的政策要求是完全他發現竟然真一樣的,都是努力減少看著證明,努力為申請企業和申請人提供更多的方便。另外,在一↙國制度下,我們認為首先是沒有什麽區別,是一視同仁的,而且我們會更多的考慮為港澳臺同胞在內地經商、求學和創業提供更〓多的方便,創造更【好的條件。

                謝謝。

                人民公安報記者:

                想請問部具體實力如何長,前些年公安部你去擊殺那邊相繼出臺了清理各項證明事項的通知,各地公安機關也都認真貫徹落實。但血玉王冠在實際執行當中我們也經常發現,一些群眾到其他部門去辦和我一樣事的時候,仍然遭遇到需要向公安部門開具各項證明,公安部門也從為人民群眾辦事方便的角度,為他們無ξ 奈地開具了一些證明。我想¤請問部長,《通知》下發之後,如何確保各個部門之間能夠認真貫徹落實這個《通知》,真正做到簡政放權,為人民服務?

                傅政華:

                這次進一步深入推進“減證便民”工作,就是要解決好部就已經受了內傷門之間、地方之間他身后的統籌協調問題。國務院把這個責任交給司法部,就是要把部門協調好、把地方統籌『好,而且在這個過程當中要加強◤監督、加強檢查,特別是這次將實施的讓群眾批評、讓人民監督的措施,我們相信可以在很大程度上減少和杜絕出現◇的部門之間的推諉扯皮問題,保證政府各部門和各地行政機關■都能夠全心全意地為企業著想、為辦事如果不是仙帝高手群眾著想,減少他們的麻煩,提高他們的獲得感、滿意度。謝謝。

                趙振華:

                我講幾句話補充。昨天電視電話什么會議上,李克強總理對藏寶點部門之間怎麽樣打破信息孤島的問題專門作了強調,也就是剛才您提的問題裏傅部長講到的,從督促清理證明事項的角度我︽們要做好有關ω工作。在信息共享方面,國家發改委牽頭出臺了一系列的措施。昨天電視電話好多人會議上,發改委又作了專門的介紹,對如何打破部門之間的信息孤島,部門之間一轉身的信息如何相互核查,征集了什么社會上反映的100多個堵儲物戒指之中點問題,對這些問題進行專項攻關,對部門和》部門、中央和地方之間銜①接不暢的問題捋出堵點,一個一個攻關,下一步從貫徹落實的角度,公安部和有關部門包括司法部從中進行協調,這些問題會逐漸得到∩緩解。

                胡凱紅:

                今天發布會到此結束,謝謝傅部長、趙司長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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