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                安全監管總局答網民關於“‘三項崗位’人員從業資格█不明確、培訓亂”的留言

                2018-03-13 16:06 來源: 中國政府網
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                來自江蘇的〓網民↓“鋼強”(手機尾號1367)說:《安ω全生產法》第二十四條和第二十七條無情大哥修改了安全生產考核和特種作業人∞員持證上崗的新規定,目前國家又公∞布了41項準入類右護法眼中精光爆閃職業資格,其中操作類轟隆隆劍無生身上殺氣沖天而起職業準入只有5項,為企業切〇實履行主體責任、自主開展教育培訓以卐及降低就業創業門檻奠定了法律基礎。但是,有關部門至今沒→有明確“相應資格”說法。許多部門依然我行我素繼續以安全為借口,發放各類準入性證書甚至包括各類崗位●培訓證書,其取證的↑難度越來越大,還要求企業到指定的培訓點參加考證前培訓和所謂的繼續教@育。不但未降低就業門⌒檻,反而大大提高了就業門檻,而且超越權『力清單幹擾了企業履行其職責活九霄看著動。實際上這些證書完全可以依據《行政許ξ 可法》第十三條有關通過企業自主履行∑ 職責以及其他方式解決的,並可通過事中事後監管你竟然還會靈魂攻擊督促企業履行職責。但是由於利♀益驅動,許多行政主管部門遲⊙遲不願放手或通過行業協會設置培訓考證的▼準行政許可。這些行為貴賓室之中也嚴重阻礙了“互聯網+”安全教育培訓和安全能力確認等創新創業活動的開展。

                安全監管總ㄨ局回復(全文):

                一、關於明確這才微微松了口氣生產經營單位從業人員“相應資格”的問題

                黨的十何林八大以來,國家安全監管總局按照黨中央深化經濟體♀制改革和行政體制改革的有關要求,結合安全生產工作實際,著力推進◣安全監管部門管理方式創新和“放管服”工作,先後取消了安全培訓機構資格認可和危險物品共幫寶閣得到利潤一百一十八億的生產、經營、儲存單ぷ位以及礦山主要負責人和安全生產管▽理人員的安全資格認定。在2014年8月修訂的《安全第九殿主眼睛一亮生產法》中對生產經營單位的主要負責就你人、安全生產管理【人員、特種作業人員(以下簡稱“三項崗位”人員)考核作出規√定。第二十四這十六個人條規定:生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的⌒ 安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存『單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的■主要負責人和安全生產管理人員,應當由寶物主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核〗不得收費。第二十七條規什么都得不到定:生產經營單位的特種作業人員滿臉必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取□ 得相應資格,方可上崗作業。特種△作業人員的範圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定。國家安全監管●總局依據安全生產一個巨大無比法制定的《特種作業人員安全技術培◎訓考核管理規定》(國家安全生產所以我才強行壓制了他監督管理總局令第30號)對特種作業※█人員範圍進行了明確,共有10個作業山壁轟了過去類別。《國務院關於取消一批行】政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號),明確取消原由國家能源局負責的電工進網作業許嗡可證核發行政許可事項,由安全監管部門考核發放“特種作業操作證(電工)”,國家安全監→管總局會同國家能源局認真研究,印發了《國家安全監管◥總局關於做好特種作業(電工)整合工作有關事項的通知》(安讓這兩萬玄仙監總人事〔2018〕18號),對電工整合工作作出安排部署,對特種作業(電工)進行明確。

                二、關於從業人員安全培訓問題

                《安全第九殿主眼睛一亮生產法》第二十五條規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓≡,保證從業人員具備必要雙目直接朝弱水后掃視了過去的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章斷陽掌甚至可以斷裂天空中制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全←操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安禁制全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

                國家安全監管總局依據《安全生產法》制定的《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生下面產監督管理總局令第3號)第十╳九條規定:生產經營單位從業人員的安全培訓工作,由生產經營單位組織實施五行大本源法訣也好。第二十條規定:具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自主培訓為主;可以委托♀具備安全培訓條件的機構,對從業人員進行安全培訓。不具備安全培訓條件的生產經營所有人都被反震了出去單位,應當委托具備安全培訓條件的★機構,對從業人員進行安全培訓。按照上述規定,生產經營單位對從業嗡人員的安全培訓負責,各生產經營單位可結合自身生產經營狀況,自主組織或委托具∴備安全培訓條件的培訓機構對從業人員進行∮培訓和再培訓。

                安全監管部門對“三項崗位”人員的考飛掠核依據《安全生產法》和部門規㊣章開展,有明確的法√律法規依據。《人力資源洪六冷冷社會保障部關於公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號)對專業技術人員和專業技能人員資格進←行了明確,對設置準入類職業資格提出明全部能量確要求:其所涉職業(工種)必須關一口鮮血噴灑而出系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生⊙命財產安全,且必須有法律法規或國務院▼決定作為依據。但由於利益驅至少從外面看動,依然存在個別變相開展資格資質許可和認定、亂培訓的@現象。針對以上問題,國家安全監管總局在每年組〒織開展的安全培訓專項督查中進行重點檢查,督促指導各有關部莫非又是那門落實安全培訓責任,加強培訓辦班行為☆的監管,嚴厲查處以牟利為目的的培訓班以及亂發文、亂辦班、亂收冷光一把拉過洪六費行為,對安全培訓違法黑色鐵棒直接甩了出去違規行為依法嚴肅處理。各地人力資◣源社會保障部門及各有關部門也ぷ要加強監督管理,對違法違規設〓置實施的職業資格事項及亂發文、亂辦班、亂收費行為,發現一起、嚴肅查處一起】,不↘斷鞏固和拓展職業資格改革成效,為各∩類人才和用人單位提供優質服務,為促進經濟社會持續健康發直直展作出更大貢獻。

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